能源發(fā)展到底如何帶動(dòng)核電發(fā)展問題？

2016/10/14 10:18:54

近期，一篇題為《核電將毀滅中國》的文章在社交媒體上廣泛流傳。文章通過聳人聽聞的表述與觸目驚心的圖片，輔以“請有孩子的人轉(zhuǎn)發(fā)”的恐嚇式的副標(biāo)題，煽動(dòng)公眾的反核情緒。該文論斷片面，邏輯推理錯(cuò)亂，不值得一信，卻促使我們思考以下三個(gè)問題。

為什么要發(fā)展核電

羅馬俱樂部在1972年發(fā)表的《增長的極限》報(bào)告中稱，資源消耗、環(huán)境污染等五大因素，將使傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)極限。如果說因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)模所限，當(dāng)時(shí)的中國人對此還“無動(dòng)于衷”的話，那么40多年后的今天，我們終于有了“切膚之痛”。

首先是以煤炭為代表的化石能源的使用所帶來的大范圍空氣污染問題。2014年，在全國開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的161個(gè)城市中，有145個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)。京津冀區(qū)域13個(gè)地級以上城市PM2.5年均濃度平均超標(biāo)1.6倍以上，霧霾成為困擾國人的“心肺之患”。其次，是燃煤排放的二氧化碳所造成的全球氣候變化。雖然中國的人均能源消耗與發(fā)達(dá)國家尚有差距，但是我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，作為占全球溫室氣體排放量近四分之一的排放大國，面臨著巨大的國際壓力。最后，煤炭資源面臨枯竭。我國是全球煤炭資源較為豐富的國家，但人均擁有量卻只有世界平均水平的67%。更有研究表明，在2013年世界前10位原煤可采儲(chǔ)量最多的國家中，中國的儲(chǔ)采比最短，僅有31年。

與燃煤發(fā)電會(huì)產(chǎn)生二氧化硫、粉塵、氮氧化物、二氧化碳、汞等污染物質(zhì)不同，核電生產(chǎn)過程是清潔的。與水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電相比，核電不受自然條件的約束，發(fā)電量大且穩(wěn)定，是公認(rèn)的基載電力。從發(fā)電成本看，核電也較低。隨著大氣污染治理的深入和到2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值承諾的臨近，燃煤電廠的污染控制和碳捕捉與儲(chǔ)存成本將顯著增長，其上網(wǎng)電價(jià)超過核電為期不遠(yuǎn)，核電的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步凸顯。

可見，發(fā)展核電既是消除霧霾的需要，也是應(yīng)對氣候變化之需，更是經(jīng)濟(jì)之選。

核電安全嗎

安全是可接受的風(fēng)險(xiǎn)，用風(fēng)險(xiǎn)概率衡量安全水平是目前科學(xué)界主流認(rèn)為更合理的尺度。一個(gè)人在生活中可能遇到很多危險(xiǎn)，比如地震、火災(zāi)、交通事故、醫(yī)療事故、溺水、食物中毒等。從這個(gè)角度來說，我們不可能也不能夠要求核電零風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)控制專家科恩(B.L.Cohen)把可能影響一個(gè)人預(yù)期壽命的因素做了一個(gè)以天為單位的統(tǒng)計(jì)。在可能讓人短壽的2800多天里，每天抽一包煙少活1600天，生活貧困減壽700天，各類事故435天……一輩子生活在核電站附近只占0.4天。

從1954年6月蘇聯(lián)奧布寧斯克世界首座核電站投入運(yùn)行以來，全球先后有30多個(gè)國家擁有了核電站。2013年全球核能發(fā)電23590億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的11%。60多年來，全球發(fā)生過美國三里島核電站、蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站和日本福島第一核電站三次嚴(yán)重的安全事故，其中切爾諾貝利核電站事故造成30人死亡。比起談核色變，人們往往忽略了環(huán)境污染給人類健康甚至生命帶來的危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織2014年發(fā)布的數(shù)字，2012年空氣污染在全球造成700萬人死亡——該數(shù)字確認(rèn)了空氣污染是全球最大的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)。

核能發(fā)電目前還做不到萬無一失，但是其發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)已變得越來越低。英國歷史學(xué)家湯因比認(rèn)為，文明興衰的基本原因是挑戰(zhàn)和應(yīng)戰(zhàn)。對一個(gè)民族來說，有挑戰(zhàn)，能正確地應(yīng)對，文明才能得到發(fā)展。我們對待包括核電在內(nèi)的一切事物，都要有這樣的態(tài)度。

如何發(fā)展核電

截至2013年末，全球共有13個(gè)國家和地區(qū)的核電發(fā)電占比超過20%，其中法國更是高達(dá)73.3%。作為我國未來可持續(xù)能源體系的重要支柱，核能是向低碳能源體系過渡的主力能源，是兌現(xiàn)2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值的基礎(chǔ)。目前，我國核電發(fā)電占比僅為2.1%，在國際上處于較低水平。

能源安全對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長治久安至關(guān)重要。中共中央提出，要推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。在采取國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)。

目前，我國有核電發(fā)展規(guī)劃，但缺乏法律基礎(chǔ)，至今尚未出臺(tái)核安全法。國外核電發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，核安全立法是確保核電安全的基石。比如，核電大國法國就通過《核信息透明與安全法》來確保核電決策的公眾參與和信息的透明與可獲得，充分滿足公眾的知情權(quán)和參與權(quán);并建立起獨(dú)立于政府和核電企業(yè)的社會(huì)監(jiān)管委員會(huì)，將公眾監(jiān)督落到實(shí)處。總之，在核電發(fā)展過程中，加大對公眾知情權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)公眾全過程參與，使核電站的規(guī)劃、選址、運(yùn)營有一個(gè)清晰、開放、透明的過程，是獲取公眾信任和讓公眾接受核電的關(guān)鍵。

中央提出要堅(jiān)持共享發(fā)展，核電發(fā)展必須考慮如何帶給當(dāng)?shù)匕傩涨袑?shí)的利益和實(shí)惠。在這方面，政府和核電企業(yè)還有很多工作要做。